Rennes Métropole ajuste son budget 2025

Comme envisagé en janvier, les élus métropolitains ajustent le budget 2025, établi alors sans visibilité sur les efforts demandés par l’État, qui se montent à 11M€ pour la collectivité.

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les conseillers métropolitains réunis en assemblée dans la salle du conseil

Droits réservés : Anne-Cécile Estève, Rennes Ville et Métropole

La préparation budgétaire 2025 s’est une nouvelle fois déroulée dans un contexte de forte incertitude. Faute de visibilité sur la version finale de la loi de finances 2025 et les efforts imposés aux collectivités, il avait été décidé d’adopter le budget en janvier 2025 et de rechercher dès ce moment des pistes d’optimisation pour faire face aux annonces gouvernementales.
La loi de finances n’ayant pu être adoptée qu’en février 2025, la prise en compte des efforts demandés par l’État aux collectivités intervient donc dans le cadre de ce budget supplémentaire, présenté lors du Conseil métropolitain du 19 juin 2025.

Pertes de 11 M€

Pour Rennes Métropole, l’ensemble des mesures d’économie imposées par le gouvernement a un impact sur l’autofinancement de près de 11 M€. Il se répartit comme suit :

  • Coût supplémentaire en dépenses de personnel de 1,8 M€ en raison de l'évolution des cotisations patronales sur les retraites (CRNACL).
  • Prélèvement par l'État de 3,6 M€ de recettes fiscales à la Métropole en 2025 pour alimenter le dispositif de "lissage conjoncturel des recettes" de l'État. Ce dispositif vise à faire participer les collectivités territoriales au redressement des comptes publics. Ces recettes devraient être reversées à hauteur de 90% sur les 3 années suivante.
  • Perte de 2,07 M€ de recette par la baisse de dotation et compensation de la taxe professionnelle, qui défavorise les grosses collectivités (établissements publics de coopération intercommunale EPCI).
  • Ralentissement accru de la dynamique de la TVA transférée par rapport à ce qui était prévu au BP 2025 de 3,5 M€. Cette perte est liée au gel de la TVA par le gouvernement.

Un budget ajusté

En juin, Rennes Métropole revoit son budget après optimisations et aboutit comme suit :

  • Une baisse des dépenses de fonctionnement de près de 3 M€ répartie à parts égales entre les charges à caractère général, les dépenses de personnel et les subventions et participations ;
  • Une baisse des dépenses d’investissement en 2025 de 13 M€, par ajustements d'enveloppes non affectées et de décalages opérationnels.

"L'important travail que nous avons collectivement mené afin d'identifier les économies permet d'amortir la perte d'épargne et de limiter l'impact sur la trajectoire financière de la Métropole. Cela témoigne de notre volonté de trouver un juste équilibre entre sérieux budgétaire, maintien d'un haut niveau d'investissement pour répondre aux besoins du territoire et préservation de notre capacité à agir en faveur d'une transition écologique juste."

Marie DucaminVice-présidente en charge des Finances

Rennes Métropole notée AA3 stable par Moody's, note maximale

La trajectoire est à la fois maîtrisée et assumée. D'ailleurs, l'agence de notation Moody's a dernièrement maintenu la notation de la Métropole au niveau AA3 stable (note maximale au même niveau que celle de l'État).  Dans son communiqué, l'agence a justifié sa décision par « une performance opérationnelle solide et stable » ainsi que « par les bonnes pratiques de gestion et de gouvernance » de Rennes Métropole. Si elle mentionne « prendre en considération l'augmentation de la dette directe (...) portée par un important programme d'investissement », l'agence Moody's estime que la charge en résultant « restera toutefois très soutenable ».